中国政法大学政治与公共管理学院教授，中国政法大学信访与治理研究中心创始主任。1987年毕业于浙江工业大学精细化工专业，获工学学士学位；1993年毕业于兰州大学行政管理专业，获经济学硕士学位；1997年毕业于北京大学政治学理论专业，获法学博士学位。2003年调入中国政法大学，先后讲授“非营利组织管理”、“政策科学”、“公共危机管理专题”、“公共行政前沿”、“社会组织与治理”、“公共伦理学”等课程，现兴趣集中在“社会服务理论与实践”。
