10月10日13时30分，法兰西院士、巴黎第二大学终身教授、《法国行政法杂志》主编皮埃尔·德沃维应邀为我院师生带来了一场题为“法国中央与地方关系”的学术讲座。讲座在致公楼304教室举行，常保国院长主持讲座，法治政府研究院研究员张莉副教授担任翻译。

讲座主要包括法国行政体制的发展历史；“法兰西共和国统一不可分割”和“地方领土单位自主管理”两项原则；“地方领土单位”在一般意义上的含义三方面内容。

首先，皮埃尔·德沃维院士分别从横向、纵向两个角度梳理了法国的行政历史。他指出早期法国行政体制还带有强烈的中央集权色彩，但从十九世纪初叶起，法国行政体制开始了分权的进程。法国大革命是法国行政发展历史中的重大转折点，之后法国便取消了特权，统一了行政区划，同时以法律的形式赋予了地方领土单位独立的法人资格及重要的职权，从而奠定了现今法国行政体制的格局。此外他还强调，虽然法国行政体制的整体框架没有发生大的转变，但伴随着城市化进程的加速，法国行政体制的发展呈现建立更高层级组合市镇、推进地方分权的趋势。

随后，皮埃尔·德沃维院士与在座的同学们一起探讨了“法兰西共和国统一不可分割”和“地方领土单位自主管理”两项原则。他表示两项原则必须互相结合，一方面国家是统一而不可分割的，另一方面统一并不意味只存在一种形态。地方领土单位拥有自身专有的职权、机构、人员，但其管理是在行政权的框架内进行的，地方既不享有国家立法权也不享有国家司法权。

最后，皮埃尔·德沃维院士向同学们阐释了什么是一般意义上的“地方领土单位”。他分别介绍了法国市镇、省以及大区的形成缘由、职权以及与中央政府的关系等内容。其间，他特别提到了巴黎，由于其特殊的地位，巴黎形成了与其他地方行政单位在职权、监督力度等方面不尽相同的行政形态。

此外，对于同学们在讲座过程中提出的关于地方领土单位的财政权利、法国海外领土的自主权利以及地方与中央的法人地位区别等方面的问题，皮埃尔·德沃维院士也做出了详细、耐心的回答。讲座在同学们的热烈掌声中落幕。