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从利益视角解析公共管理与公共政策--北京大学陈庆云教授来我院作学术报告

作者:政管学院网络信息员 发布时间:2006-12-15 阅读数:

为了庆祝中国政法大学政治与公共管理学院(前身为政治系)成立20周年,我院自2005年11月10日开始正式举办"悬思阁"学术系列活动。11月29日,来到我院作学术报告的是北京大学政府管理学院的陈庆云教授,他演讲的题目是"如何看待我国公共管理(政策)研究的新进展"。这次讲座的时间是晚7时至9时,可容纳300人的学生活动中心报告厅座无虚席,还有许多同学是站着听完报告的。学院路研究生院的部分研究生专程赶到昌平参加此次学术活动,政管院副院长李程伟博士主持了这次讲座。

陈庆云教授结合精彩的案例和事例,深入浅出地分析了三个方面的问题。一是实现从"政府管理"到"公共管理"跨越的必然性及其学界对这一问题达成共识的认识过程。陈教授认为,从"政府管理"向"公共管理"跨越,不仅是管理主体和管理内容的转变,更重要的还是相关理念的转变。二是如何从利益分析的视角来认识公共管理及公共政策。陈教授认为,公共管理就是不以营利为目的,旨在追求、增进与分配社会利益的调控活动。其中,社会利益应包括具有社会分享性的公共利益、具有组织分享性的共同利益和具有私人独享性的个人利益。公共利益虽然是公共管理的核心目标,但也不能忽视组织利益和个人利益。从利益角度来看,公共管理学与公共政策学实际上是重合的。因为此时的公共政策不过是为公共管理主体追求、增进与分配社会利益的调控活动而提供的行为准则和规范。陈庆云教授将自己所从事的这种研究概括为"利益政策学"。三是在方法论上应当确定怎样的思维方式。陈庆云教授认为,就是要克服"非此即彼"的绝对化思维,实现"非此即彼"思维与"亦此亦彼"思维的有机统一,在研究现实的公共管理与公共政策问题时,应将原则性与灵活性很好地结合起来。

在学术报告的最后互动阶段,同学们积极提问,陈庆云教授做了精彩回答。报告结束时,同学们为陈庆云教授生动鲜活的演讲风格和深刻独到的学术见解报以热烈的掌声!

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